《国家空域基础分类方法》

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• 《国家空域基础分类方法》

  国家空域基础分类示意图

  

  为充分利用国家空域资源，规范空域划设和管理使用，根据《中华人民共和国飞行基本规则》及其补充规定，制定本方法。
  一、适用范围
  中华人民共和国领空内空域适用本方法；领空外至我国飞行情报区边界空域参照本方法执行（香港、台北飞行情报区除外）。
  二、划设类别
  依据航空器飞行规则和性能要求、空域环境、空管服务内容等要素，将空域划分为A、B、C、D、E、G、W等7类，其中，A、B、C、D、E类为管制空域，G、W类为非管制空域。具体如下：
  （一）A类空域
  1.划设地域及范围：通常为标准气压高度6000米（含）至标准气压高度20000米（含）。
  2.服务内容：为所有飞行提供空中交通管制服务，并配备间隔。
  3.飞行要求：①通常仅允许仪表飞行；②航空器和空中交通管理部门之间必须保持持续双向无线电通信；③航空器必须安装二次雷达应答机（同等性能的监视设备）；④飞行计划经过审批，航空器进入前须获得空中交通管理部门许可；⑤航空器驾驶员应具备仪表飞行能力及相应资质。
  （二）B类空域
  1.划设地域及范围：划设在民用运输机场上空。
  （1）民用三跑道（含）以上机场，通常划设半径20千米、40千米、60千米的3环阶梯结构，高度分别为跑道道面—机场标高900米（含）、机场标高900米—机场标高1800米（含）、机场
  标高1800米—标准气压高度6000米。
  （2）民用双跑道机场，通常划设半径15千米、30千米的2环阶梯结构，高度分别为跑道道面—机场标高600米（含）、机场标高600米—机场标高3600米（含），顶层最高至A类空域下限。
  （3）民用单跑道机场，通常划设半径12千米、跑道道面—机场标高600米（含）的单环结构。
  2.服务内容：为所有飞行提供空中交通管制服务，并配备间隔。
  3.飞行要求：①允许仪表和目视飞行；②航空器和空中交通管理部门之间必须保持持续双向无线电通信；③航空器必须安装二次雷达应答机（同等性能的监视设备）；④飞行计划经过审批，
  航空器进入前须获得空中交通管理部门许可；⑤航空器驾驶员应具备仪表或目视飞行能力及相应资质。
  （三）C类空域
  1.划设地域及范围：划设在建有塔台的通用航空机场上空，通常为半径5千米、跑道道面—机场标高600米（含）的单环结构。
  2.服务内容：为所有飞行提供空中交通管制服务。为仪表和仪表、仪表和目视飞行之间配备间隔；为目视和目视飞行之间提供交通信息，并根据要求提供交通避让建议。
  3.飞行要求：①允许仪表和目视飞行；②平均海平面高度3000米以下，目视飞行指示空速不大于450千米/小时；③航空器和空中交通管理部门之间必须保持持续双向无线电通信；④航空器必须安装二次雷达应答机或其他可被监视的设备；⑤飞行计划经过审批，航空器进入前须获得空中交通管理部门许可；⑥航空器驾驶员应具备仪表或目视飞行能力及相应资质。
  （四）D或E类空域
  1.划设地域及范围：①标准气压高度高于20000米为D类空域；②A、B、C、G类空域以外，可根据运行需求和安全要求选择划设为D或E类空域。
  2.服务内容：
  D类空域：为所有飞行提供空中交通管制服务。为仪表和仪表飞行之间配备间隔，为仪表飞行提供关于目视飞行的交通信息，并根据要求提供交通避让建议；为目视飞行提供关于仪表和目视飞行的交通信息，并根据要求提供交通避让建议。
  E类空域：仅为仪表飞行提供空中交通管制服务。为仪表和仪表飞行之间配备间隔，为仪表飞行尽可能提供关于目视飞行的交通信息；为目视飞行尽可能提供关于仪表和目视飞行的交通信息。
  3.共性飞行要求：①允许仪表和目视飞行；②平均海平面高度3000米以下，指示空速不大于450千米/小时；③航空器在平均海平面高度3000米以上飞行必须安装二次雷达应答机（同等性能的监视设备），平均海平面高度低于3000米安装其他可被监视的设备；④必须报备飞行计划；⑤航空器驾驶员应具备仪表或目视飞行能力及相应资质。
  4.特殊飞行要求：
  D类空域：仪表、目视飞行的航空器进入前均须获得空中交通管理部门许可，并保持持续双向无线电通信。
  E类空域：①仪表飞行的航空器进入前须获得空中交通管理部门许可，并保持持续双向无线电通;②目视飞行的航空器不需要空中交通管理部门许可，但进入前必须报告，并在规定通讯
  频率上保持守听。
  （五）G类空域
  1.划设地域及范围：①B、C类空域以外真高300米以下空域（W类空域除外）；②平均海平面高度低于6000米、对民航公共运输飞行无影响的空域。
  2.服务内容：仅提供飞行信息服务，不提供空中交通管制服务。
  3.飞行要求：①允许仪表和目视飞行；②平均海平面高度3000米以下，指示空速不大于450千米/小时；③仪表飞行的航空器和空中交通管理部门之间必须保持持续双向无线电通信，目视飞行在规定通讯频率上保持守听；④航空器必须安装或携带可被监视的设备；⑤必须报备飞行计划；⑥航空器驾驶员应具备仪表或目视飞行能力及相应资质。
  （六）W类空域
  1.划设地域及范围：G类空域内真高120米以下的部分空域。
  2.飞行要求：①微型、轻型、小型无人驾驶航空器飞行；②飞行过程中应当广播式自动发送识别信息；③小型无人驾驶航空器操控员取得操控员执照。
  四、有关要求
  （一）A、B、C、D、E类空域应当实现通信和监视覆盖，G类空域应当实现监视覆盖。
  （二）经空中交通管理部门特别批准，航空器可按照目视飞行规则在A类空域飞行，以及超过限制速度在C、D、E、G类空域飞行。
  （三）难以满足飞行要求时，航空用户可申请划设隔离空域并对外公布。
  （四）B、C类空域范围可根据实际情况进行调整，可描述为不规则的多边形。
  （五）A、B、C、D、E、G类空域明确的飞行要求适用有人驾驶航空器，无人驾驶航空器进入按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确的要求执行。
  （六）各类空域目视飞行气象条件：平均海平面高度3000米以上，能见度不小于8千米、距云水平距离不小于1500米、垂直距离不小于300米；当平均海平面高度900米或真高300米两者取较高值至平均海平面高度3000米时，能见度不小于5千米、距云水平距离不小于1500米、垂直距离不小于300米；当平均海平面高度900米以下或真高300米以下两者取较高值时，能见度不小于5千米、云外飞行。
  （七）特殊任务类飞行，按照起降机场开放条件和执飞机组起降标准执行。

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  3周前 (08-27)

• 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例

  第一章　总　　则

  　　第一条　为了规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，制定本条例。

  　　第二条　在中华人民共和国境内从事无人驾驶航空器飞行以及有关活动，应当遵守本条例。

  　　本条例所称无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。

  　　无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。

  　　第三条　无人驾驶航空器飞行管理工作应当坚持和加强党的领导，坚持总体国家安全观，坚持安全第一、服务发展、分类管理、协同监管的原则。

  　　第四条　国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。

  　　国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。

  　　县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。

  　　各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。

  　　第五条　国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。县级以上人民政府及其有关部门应当为无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用提供支持。

  　　国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。

  　　第六条　无人驾驶航空器有关行业协会应当通过制定、实施团体标准等方式加强行业自律，宣传无人驾驶航空器管理法律法规及有关知识，增强有关单位和人员依法开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意识。

  第二章　民用无人驾驶航空器及操控员管理

  　　第七条　国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工组织制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准。

  　　第八条　从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。

  　　从事微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行、维修以及组装、拼装活动，无需取得适航许可，但相关产品应当符合产品质量法律法规的有关规定以及有关强制性国家标准。

  　　从事民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、使用活动，应当符合国家有关实名登记激活、飞行区域限制、应急处置、网络信息安全等规定，并采取有效措施减少大气污染物和噪声排放。

  　　第九条　民用无人驾驶航空器系统生产者应当按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。

  　　微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的生产者应当在无人驾驶航空器机体标注产品类型以及唯一产品识别码等信息，在产品外包装显著位置标明守法运行要求和风险警示。

  　　第十条　民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。

  　　涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。

  　　第十一条　使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构（以下统称民用航空管理部门）申请取得民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称运营合格证）：

  　　（一）有实施安全运营所需的管理机构、管理人员和符合本条例规定的操控人员；

  　　（二）有符合安全运营要求的无人驾驶航空器及有关设施、设备；

  　　（三）有实施安全运营所需的管理制度和操作规程，保证持续具备按照制度和规程实施安全运营的能力；

  　　（四）从事经营性活动的单位，还应当为营利法人。

  　　民用航空管理部门收到申请后，应当进行运营安全评估，根据评估结果依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发运营合格证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

  　　使用最大起飞重量不超过150千克的农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动（以下称常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动），无需取得运营合格证。

  　　取得运营合格证后从事经营性通用航空飞行活动，以及从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动，无需取得通用航空经营许可证和运行合格证。

  　　第十二条　使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险。

  　　第十三条　微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统投放市场后，发现存在缺陷的，其生产者、进口商应当停止生产、销售，召回缺陷产品，并通知有关经营者、使用者停止销售、使用。生产者、进口商未依法实施召回的，由国务院市场监督管理部门依法责令召回。

  　　中型、大型民用无人驾驶航空器系统不能持续处于适航状态的，由国务院民用航空主管部门依照有关适航管理的规定处理。

  　　第十四条　对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改并拟将其用于飞行活动的，应当重新申请取得适航许可。

  　　对微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统进行改装的，应当符合有关强制性国家标准。民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数发生改变的，其所有者应当及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息。

  　　改装民用无人驾驶航空器的，应当遵守改装后所属类别的管理规定。

  　　第十五条　生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，应当遵守无线电管理法律法规以及国家有关规定。但是，民用无人驾驶航空器系统使用国家无线电管理机构确定的特定无线电频率，且有关无线电发射设备取得无线电发射设备型号核准的，无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照。

  　　第十六条　操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员（以下简称操控员）执照：

  　　（一）具备完全民事行为能力；

  　　（二）接受安全操控培训，并经民用航空管理部门考核合格；

  　　（三）无可能影响民用无人驾驶航空器操控行为的疾病病史，无吸毒行为记录；

  　　（四）近5年内无因危害国家安全、公共安全或者侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序的故意犯罪受到刑事处罚的记录。

  　　从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照，但应当由农用无人驾驶航空器系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容进行培训和考核，合格后取得操作证书。

  　　第十七条　操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。

  　　无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。

  　　操控轻型民用无人驾驶航空器在无人驾驶航空器管制空域内飞行的人员，应当具有完全民事行为能力，并按照国务院民用航空主管部门的规定经培训合格。

  第三章　空域和飞行活动管理

  　　第十八条　划设无人驾驶航空器飞行空域应当遵循统筹配置、安全高效原则，以隔离飞行为主，兼顾融合飞行需求，充分考虑飞行安全和公众利益。

  　　划设无人驾驶航空器飞行空域应当明确水平、垂直范围和使用时间。

  　　空中交通管理机构应当为无人驾驶航空器执行军事、警察、海关、应急管理飞行任务优先划设空域。

  　　第十九条　国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域（以下简称管制空域）。

  　　真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

  　　（一）机场以及周边一定范围的区域；

  　　（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；

  　　（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；

  　　（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；

  　　（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；

  　　（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；

  　　（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；

  　　（八）国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。

  　　管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

  　　未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

  　　管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域（以下简称适飞空域）。

  　　第二十条　遇有特殊情况，可以临时增加管制空域，由空中交通管理机构按照国家有关规定确定有关空域的水平、垂直范围和使用时间。

  　　保障国家重大活动以及其他大型活动的，在临时增加的管制空域生效24小时前，由设区的市级以上地方人民政府发布公告，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

  　　保障执行军事任务或者反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等其他紧急任务的，在临时增加的管制空域生效30分钟前，由设区的市级以上地方人民政府发布紧急公告，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

  　　第二十一条　按照国家空中交通管理领导机构的规定需要设置管制空域的地面警示标志的，设区的市级人民政府应当组织设置并加强日常巡查。

  　　第二十二条　无人驾驶航空器通常应当与有人驾驶航空器隔离飞行。

  　　属于下列情形之一的，经空中交通管理机构批准，可以进行融合飞行：

  　　（一）根据任务或者飞行课目需要，警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器与本部门、本单位使用的有人驾驶航空器在同一空域或者同一机场区域的飞行；

  　　（二）取得适航许可的大型无人驾驶航空器的飞行；

  　　（三）取得适航许可的中型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；

  　　（四）小型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；

  　　（五）轻型无人驾驶航空器在适飞空域上方不超过真高300米的飞行。

  　　属于下列情形之一的，进行融合飞行无需经空中交通管理机构批准：

  　　（一）微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行；

  　　（二）常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动。

  　　第二十三条　国家空中交通管理领导机构统筹建设无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台，对全国无人驾驶航空器实施动态监管与服务。

  　　空中交通管理机构和民用航空、公安、工业和信息化等部门、单位按照职责分工采集无人驾驶航空器生产、登记、使用的有关信息，依托无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台共享，并采取相应措施保障信息安全。

  　　第二十四条　除微型以外的无人驾驶航空器实施飞行活动，操控人员应当确保无人驾驶航空器能够按照国家有关规定向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息。

  　　微型、轻型、小型无人驾驶航空器在飞行过程中应当广播式自动发送识别信息。

  　　第二十五条　组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当遵守有关法律法规和规章制度，主动采取事故预防措施，对飞行安全承担主体责任。

  　　第二十六条　除本条例第三十一条另有规定外，组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在飞行前1日21时前作出批准或者不予批准的决定。

  　　按照国家空中交通管理领导机构的规定在固定空域内实施常态飞行活动的，可以提出长期飞行活动申请，经批准后实施，并应当在拟飞行前1日12时前将飞行计划报空中交通管理机构备案。

  　　第二十七条　无人驾驶航空器飞行活动申请应当包括下列内容：

  　　（一）组织飞行活动的单位或者个人、操控人员信息以及有关资质证书；

  　　（二）无人驾驶航空器的类型、数量、主要性能指标和登记管理信息；

  　　（三）飞行任务性质和飞行方式，执行国家规定的特殊通用航空飞行任务的还应当提供有效的任务批准文件；

  　　（四）起飞、降落和备降机场（场地）；

  　　（五）通信联络方法；

  　　（六）预计飞行开始、结束时刻；

  　　（七）飞行航线、高度、速度和空域范围，进出空域方法；

  　　（八）指挥控制链路无线电频率以及占用带宽；

  　　（九）通信、导航和被监视能力；

  　　（十）安装二次雷达应答机或者有关自动监视设备的，应当注明代码申请；

  　　（十一）应急处置程序；

  　　（十二）特殊飞行保障需求；

  　　（十三）国家空中交通管理领导机构规定的与空域使用和飞行安全有关的其他必要信息。

  　　第二十八条　无人驾驶航空器飞行活动申请按照下列权限批准：

  　　（一）在飞行管制分区内飞行的，由负责该飞行管制分区的空中交通管理机构批准；

  　　（二）超出飞行管制分区在飞行管制区内飞行的，由负责该飞行管制区的空中交通管理机构批准；

  　　（三）超出飞行管制区飞行的，由国家空中交通管理领导机构授权的空中交通管理机构批准。

  　　第二十九条　使用无人驾驶航空器执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等紧急任务的，应当在计划起飞30分钟前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在起飞10分钟前作出批准或者不予批准的决定。执行特别紧急任务的，使用单位可以随时提出飞行活动申请。

  　　第三十条　飞行活动已获得批准的单位或者个人组织无人驾驶航空器飞行活动的，应当在计划起飞1小时前向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况，经空中交通管理机构确认后方可起飞。

  　　第三十一条　组织无人驾驶航空器实施下列飞行活动，无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请：

  　　（一）微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动；

  　　（二）常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动；

  　　（三）警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器，在其驻地、地面（水面）训练场、靶场等上方不超过真高120米的空域内的飞行活动；但是，需在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞；

  　　（四）民用无人驾驶航空器在民用运输机场管制地带内执行巡检、勘察、校验等飞行任务；但是，需定期报空中交通管理机构备案，并在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞。

  　　前款规定的飞行活动存在下列情形之一的，应当依照本条例第二十六条的规定提出飞行活动申请：

  　　（一）通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行；

  　　（二）运载危险品或者投放物品（常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动除外）；

  　　（三）飞越集会人群上空；

  　　（四）在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器；

  　　（五）实施分布式操作或者集群飞行。

  　　微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的，无需取得特殊通用航空飞行任务批准文件。

  　　第三十二条　操控无人驾驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列行为规范：

  　　（一）依法取得有关许可证书、证件，并在实施飞行活动时随身携带备查；

  　　（二）实施飞行活动前做好安全飞行准备，检查无人驾驶航空器状态，并及时更新电子围栏等信息；

  　　（三）实时掌握无人驾驶航空器飞行动态，实施需经批准的飞行活动应当与空中交通管理机构保持通信联络畅通，服从空中交通管理，飞行结束后及时报告；

  　　（四）按照国家空中交通管理领导机构的规定保持必要的安全间隔；

  　　（五）操控微型无人驾驶航空器的，应当保持视距内飞行；

  　　（六）操控小型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的，应当遵守国家空中交通管理领导机构关于限速、通信、导航等方面的规定；

  　　（七）在夜间或者低能见度气象条件下飞行的，应当开启灯光系统并确保其处于良好工作状态；

  　　（八）实施超视距飞行的，应当掌握飞行空域内其他航空器的飞行动态，采取避免相撞的措施；

  　　（九）受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时，不得操控无人驾驶航空器；

  　　（十）国家空中交通管理领导机构规定的其他飞行活动行为规范。

  　　第三十三条　操控无人驾驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列避让规则：

  　　（一）避让有人驾驶航空器、无动力装置的航空器以及地面、水上交通工具；

  　　（二）单架飞行避让集群飞行；

  　　（三）微型无人驾驶航空器避让其他无人驾驶航空器；

  　　（四）国家空中交通管理领导机构规定的其他避让规则。

  　　第三十四条　禁止利用无人驾驶航空器实施下列行为：

  　　（一）违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所；

  　　（二）扰乱机关、团体、企业、事业单位工作秩序或者公共场所秩序；

  　　（三）妨碍国家机关工作人员依法执行职务；

  　　（四）投放含有违反法律法规规定内容的宣传品或者其他物品；

  　　（五）危及公共设施、单位或者个人财产安全；

  　　（六）危及他人生命健康，非法采集信息，或者侵犯他人其他人身权益；

  　　（七）非法获取、泄露国家秘密，或者违法向境外提供数据信息；

  　　（八）法律法规禁止的其他行为。

  　　第三十五条　使用民用无人驾驶航空器从事测绘活动的单位依法取得测绘资质证书后，方可从事测绘活动。

  　　外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器不得在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。

  　　第三十六条　模型航空器应当在空中交通管理机构为航空飞行营地划定的空域内飞行，但国家空中交通管理领导机构另有规定的除外。

  第四章　监督管理和应急处置

  　　第三十七条　国家空中交通管理领导机构应当组织有关部门、单位在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台上向社会公布审批事项、申请办理流程、受理单位、联系方式、举报受理方式等信息并及时更新。

  　　第三十八条　任何单位或者个人发现违反本条例规定行为的，可以向空中交通管理机构、民用航空管理部门或者当地公安机关举报。收到举报的部门、单位应当及时依法作出处理；不属于本部门、本单位职责的，应当及时移送有权处理的部门、单位。

  　　第三十九条　空中交通管理机构、民用航空管理部门以及县级以上公安机关应当制定有关无人驾驶航空器飞行安全管理的应急预案，定期演练，提高应急处置能力。

  　　县级以上地方人民政府应当将无人驾驶航空器安全应急管理纳入突发事件应急管理体系，健全信息互通、协同配合的应急处置工作机制。

  　　无人驾驶航空器系统的设计者、生产者，应当确保无人驾驶航空器具备紧急避让、降落等应急处置功能，避免或者减轻无人驾驶航空器发生事故时对生命财产的损害。

  　　使用无人驾驶航空器的单位或者个人应当按照有关规定，制定飞行紧急情况处置预案，落实风险防范措施，及时消除安全隐患。

  　　第四十条　无人驾驶航空器飞行发生异常情况时，组织飞行活动的单位或者个人应当及时处置，服从空中交通管理机构的指令；导致发生飞行安全问题的，组织飞行活动的单位或者个人还应当在无人驾驶航空器降落后24小时内向空中交通管理机构报告有关情况。

  　　第四十一条　对空中不明情况和无人驾驶航空器违规飞行，公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置，并负责违规飞行无人驾驶航空器落地后的现场处置。有关军事机关、公安机关、国家安全机关等单位按职责分工组织查证处置，民用航空管理等其他有关部门应当予以配合。

  　　第四十二条　无人驾驶航空器违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或者危及公共安全的，空中交通管理机构、民用航空管理部门和公安机关可以依法采取必要技术防控、扣押有关物品、责令停止飞行、查封违法活动场所等紧急处置措施。

  　　第四十三条　军队、警察以及按照国家反恐怖主义工作领导机构有关规定由公安机关授权的高风险反恐怖重点目标管理单位，可以依法配备无人驾驶航空器反制设备，在公安机关或者有关军事机关的指导监督下从严控制设置和使用。

  　　无人驾驶航空器反制设备配备、设置、使用以及授权管理办法，由国务院工业和信息化、公安、国家安全、市场监督管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关制定。

  　　任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。

  第五章　法律责任

  　　第四十四条　违反本条例规定，从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，未依法取得适航许可的，由民用航空管理部门责令停止有关活动，没收违法所得，并处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

  　　第四十五条　违反本条例规定，民用无人驾驶航空器系统生产者未按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码的，由县级以上人民政府工业和信息化主管部门责令改正，没收违法所得，并处3万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿。

  　　第四十六条　违反本条例规定，对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改，未重新申请取得适航许可并将其用于飞行活动的，由民用航空管理部门责令改正，处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款。

  　　违反本条例规定，改变微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数，未及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息的，由民用航空管理部门责令改正；拒不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。

  　　第四十七条　违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

  　　违反本条例规定，涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器未依法进行国籍登记的，由民用航空管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

  　　第四十八条　违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未依法投保责任保险的，由民用航空管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。

  　　第四十九条　违反本条例规定，未取得运营合格证或者违反运营合格证的要求实施飞行活动的，由民用航空管理部门责令改正，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其运营合格证。

  　　第五十条　无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

  　　违反本条例规定，未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下的罚款。

  　　违反本条例规定，超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处2000元以上2万元以下的罚款，并处暂扣操控员执照6个月至12个月；情节严重的，吊销其操控员执照，2年内不受理其操控员执照申请。

  　　违反本条例规定，未取得操作证书从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止作业，并处1000元以上1万元以下的罚款。

  　　第五十一条　组织飞行活动的单位或者个人违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由民用航空管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并处暂扣运营合格证、操控员执照1个月至3个月；情节严重的，由空中交通管理机构责令停止飞行6个月至12个月，由民用航空管理部门处5万元以上10万元以下的罚款，并可以吊销相应许可证件，2年内不受理其相应许可申请。

  　　违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

  　　第五十二条　违反本条例规定，非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备的，由无线电管理机构、公安机关按照职责分工予以没收，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下的罚款。

  　　第五十三条　违反本条例规定，外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘飞行活动的，由县级以上人民政府测绘地理信息主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，并处50万元以上100万元以下的罚款，由公安机关、国家安全机关按照职责分工决定限期出境或者驱逐出境。

  　　第五十四条　生产、改装、组装、拼装、销售和召回微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统，违反产品质量或者标准化管理等有关法律法规的，由县级以上人民政府市场监督管理部门依法处罚。

  　　除根据本条例第十五条的规定无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照的情形以外，生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，违反无线电管理法律法规以及国家有关规定的，由无线电管理机构依法处罚。

  　　无人驾驶航空器飞行活动违反军事设施保护法律法规的，依照有关法律法规的规定执行。

  　　第五十五条　违反本条例规定，有关部门、单位及其工作人员在无人驾驶航空器飞行以及有关活动的管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的，依法给予处分。

  　　第五十六条　违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。

  第六章　附　　则

  　　第五十七条　在我国管辖的其他空域内实施无人驾驶航空器飞行活动，应当遵守本条例的有关规定。

  　　无人驾驶航空器在室内飞行不适用本条例。

  　　自备动力系统的飞行玩具适用本条例的有关规定，具体办法由国务院工业和信息化主管部门、有关空中交通管理机构会同国务院公安、民用航空主管部门制定。

  　　第五十八条　无人驾驶航空器飞行以及有关活动，本条例没有规定的，适用《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》以及有关法律、行政法规。

  　　第五十九条　军用无人驾驶航空器的管理，国务院、中央军事委员会另有规定的，适用其规定。

  　　警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器的适航、登记、操控员等事项的管理办法，由国务院有关部门另行制定。

  　　第六十条　模型航空器的分类、生产、登记、操控人员、航空飞行营地等事项的管理办法，由国务院体育主管部门会同有关空中交通管理机构，国务院工业和信息化、公安、民用航空主管部门另行制定。

  　　第六十一条　本条例施行前生产的民用无人驾驶航空器不能按照国家有关规定自动向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息的，实施飞行活动应当依照本条例的规定向空中交通管理机构提出飞行活动申请，经批准后方可飞行。

  　　第六十二条　本条例下列用语的含义：

  　　（一）空中交通管理机构，是指军队和民用航空管理部门内负责有关责任区空中交通管理的机构。

  　　（二）微型无人驾驶航空器，是指空机重量小于0.25千克，最大飞行真高不超过50米，最大平飞速度不超过40千米/小时，无线电发射设备符合微功率短距离技术要求，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。

  　　（三）轻型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克，最大平飞速度不超过100千米/小时，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型无人驾驶航空器。

  　　（四）小型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型无人驾驶航空器。

  　　（五）中型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量不超过150千克的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型、小型无人驾驶航空器。

  　　（六）大型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量超过150千克的无人驾驶航空器。

  　　（七）无人驾驶航空器系统，是指无人驾驶航空器以及与其有关的遥控台（站）、任务载荷和控制链路等组成的系统。其中，遥控台（站）是指遥控无人驾驶航空器的各种操控设备（手段）以及有关系统组成的整体。

  　　（八）农用无人驾驶航空器，是指最大飞行真高不超过30米，最大平飞速度不超过50千米/小时，最大飞行半径不超过2000米，具备空域保持能力和可靠被监视能力，专门用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。

  　　（九）隔离飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器不同时在同一空域内的飞行。

  　　（十）融合飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器同时在同一空域内的飞行。

  　　（十一）分布式操作，是指把无人驾驶航空器系统操作分解为多个子业务，部署在多个站点或者终端进行协同操作的模式。

  　　（十二）集群，是指采用具备多台无人驾驶航空器操控能力的同一系统或者平台，为了处理同一任务，以各无人驾驶航空器操控数据互联协同处理为特征，在同一时间内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理集中的方式进行飞行的无人驾驶航空器运行模式。

  　　（十三）模型航空器，也称航空模型，是指有尺寸和重量限制，不能载人，不具有高度保持和位置保持飞行功能的无人驾驶航空器，包括自由飞、线控、直接目视视距内人工不间断遥控、借助第一视角人工不间断遥控的模型航空器等。

  　　（十四）无人驾驶航空器反制设备，是指专门用于防控无人驾驶航空器违规飞行，具有干扰、截控、捕获、摧毁等功能的设备。

  　　（十五）空域保持能力，是指通过电子围栏等技术措施控制无人驾驶航空器的高度与水平范围的能力。

  　　第六十三条　本条例自2024年1月1日起施行。

  • 主题分类：行政法规
  • 办文单位：政策法规司
  • 发文日期：2023-06-28
  • 名称：无人驾驶航空器飞行管理暂行条例
  • 文号：国令第761号
  • 有效性：有效

  无人驾驶航空器飞行管理暂行条例下载
  3周前 (08-27)

• Adobe Acrobat 打开电子发票显示不全问题的解决办法

  Windows 10or11 系统下 Adobe Acrobat 软件打开某些电子发票一些固定元素无法显示或者显示错误，并且无法打印，用其他软件打开，或者手机查看显示正常。

  

  原因是 Adobe Acrobat 在 2021.005.20060以后的软件版本有 BUG，无法读取 楷体_GB2312 字体，该问题在64位与32位的 Acrobat中均存在。

  

  解决办法：下载并替换 楷体_GB2312 字体即可！

  KaiTi_GB2312下载
  4周前 (08-22)

• 【无人机】飞机的坐标轴

  在固定翼飞机中，本地坐标系通常是以飞机的中心位置为原点(0,0)。下面是固定翼飞机中常见的本地坐标系定义：

  

  1、X轴（前进轴——纵轴）：

  • 指向飞机的前进方向，从飞机尾部指向机头。
  • 正方向通常与飞机的航向角（航向）一致。
  • 沿X轴（纵轴）——前后移动。
  • 绕X轴（纵轴）——滚转运动。
  • Roll，滚转角，Φ：是机体坐标系Z轴与通过机体X轴的铅垂面间的夹角，即机体向右滚为正，反之为负。

  

  2、Y轴（右侧轴——横轴）：

  • 垂直于X轴，指向飞机的右侧翼。
  • 正方向通常与飞机的滚转角（滚转）一致。
  • 沿Y轴（横轴）——左右移动。
  • 绕Y轴（横轴）——俯仰运动。
  • Pitch，俯仰角，θ：是机体坐标系X轴与水平面的夹角；当X轴的正半轴位于过坐标原点的水平面之上（抬头）时，俯仰角为正，否则为负。

  

  3、Z轴（下轴——立轴）：

  • 垂直于X和Y轴，指向地面。
  • 正方向通常与飞机的俯仰角（俯仰）一致。
  • 沿Z轴（立轴）——上升下降。
  • 绕Z轴（立轴）——航向运动。
  • Yaw，偏航角，ψ：是机体坐标系X轴在水平面上的投影与地面坐标系X轴之间的夹角，由X轴逆时针转至机体X的投影线时偏航角为正，即机头右偏航为正，反之为负。

  

  航空领域把欧拉角叫作泰特-布莱恩特角（Tait-Bryan angle），由pitch（俯仰角）/roll（横滚角）/yaw（导航角）构成。

  2个月前 (07-27)

• Windows系统如何禁止某个程序联网

  有的时候应用程序需要禁止它联网，来解决部分联网会导致的各种问题。

  那么~~~ Windows系统如何禁止某个程序联网？

  1、打开控制面板，点击其中的“系统与安全”；

  2、点击“Windows 防火墙”之后，打开“高级设置”；

  

  3、点击“出站规则”--新建规则；

  

  4、点击“程序”--浏览--找到需要阻止访问网络的程序。

  

  

  5、找到需要禁止的程序，勾选“阻止连接”，然后按照提示完成操作就可以了。

  2个月前 (07-12)

• 【无人机】无人机的几种分类

  一、按飞行平台构型分类

  1.固定翼无人机

  由固定在机身上具有翼型的机翼，通过与来流的空气发生相对运动产生升力的飞行器。固定翼无人机具有续航时间长、飞行稳定、距离远等特点，在巡航条件下速度快，对操作要求更高，目前其已被广泛应用在测绘、地质、农林等行业。

  

  2.多旋翼无人机

  多旋翼无人机，是一种具有三个及以上旋翼轴的特殊的无人驾驶旋翼飞行器。多旋翼无人机现在越来越主流，应用也多种多样。多旋翼无人机成本较为低廉，操作较为简单，飞行震动非常小。

  

  3.无人直升机

  由一个或两个具有动力的旋翼提供升力并进行姿态操作的飞行器。无人直升机灵活性强，可以原地垂直起飞和悬停。一般来说，无人机直升机的载荷、续航时间、抗风性能等指标要优于多旋翼无人机。

  

  4.伞翼无人机

  

  5.扑翼无人机

  

  6.无人飞艇

  

  二、按用途分类

  1.军用无人机

  军用无人机是由遥控设备或自备程序控制操纵的不载人飞机，可分为侦察无人机、诱饵无人机、无人战斗机等。军用无人机使用方便、机动灵活、可以减少人员伤亡，在现代战争中的作用日渐突出。

  

  2.民用无人机

  民用无人机可分为航拍无人机、巡查无人机、农用无人机、气象无人机等。随着无人机技术逐渐成熟，制造成本和进入门槛降低，民用无人机市场正在爆发，越来越多地被用于航拍摄影、电力巡检、环境监测等领域。

  三、按尺度分类

  无人机按尺度可分为微型无人机、轻型无人机、小型无人机以及大型无人机。

  

  ↓ 大疆无人机的分类 ↓

  

  四、任务高度分类

  按任务高度无人机可以分为超低空无人机、低空无人机、中空无人机、高空无人机和超高空无人机。

  1.超低空无人机任务高度一般小于等于100米；

  2.低空无人机任务高度大于100米小于等于1000米；

  3..中空无人机任务高度大于1000米小于等于7000米；

  4.高空无人机任务高度大于7000米小于等于18000米；

  5.超高空无人机任务高度大于18000米。

  

  五、按活动半径分

  按活动半径，无人机可分为超近程无人机、近程无人机、短程无人机、中程无人机和远程无人机。

  1.超近程无人机活动半径一般小于15km；

  2.近程无人机活动半径大于15km小于等于50km；

  3.短程无人机活动半径大于50km小于等于200km；

  4.中程无人机活动半径大于200km小于等于800km；

  5.远程无人机活动半径大于800km。

  

  2个月前 (07-05)